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지난해 유엔 안전보장이사회의 결의에 따라 제재 대상이 된 북한 기업이 중국과 러시아에서 꾸준히 영업활동을 해온 것으로 나타났다고 미국의 동아시아문제 전문가들이 주장했다. 미국 제임스 마틴 비확산센터(CNS)의 제프리 루이스 연구원과 캐서린 딜 연구원은 18일(현지시간) 워싱턴DC에서 연 기자회견을 통해 "북한의 조선연하기계가 중국 기업 1곳, 러시아 합작회사 1곳을 통해 영업을 지속했다"고 밝혔다. 정밀공작기계 제조업체로 알려진 연하기계는 북한 군수산업을 전담하는 '제2경제위원회'가 운영하는 군수회사 조선연봉총회사의 자회사로, 제재 근거인 안보리 결의 2087호에 따라 연하기계의 해외 자산은 동결 대상이다. 루이스 연구원은 "중국의 '쑤저우웨이한'이라는 공작기계 중개업체가 기계 제조업체로 소개하는 '밀림기계'는 유엔 대북제재 전문가패널 보고서에서 연하기계의 중국 내 회사명으로 지목됐던 이름"이라고 지적했다. 그는 "2011년 연하기계의 러시아 합작회사로 설립된 모스크바 소재 '고려테크놀로지' 역시 여전히 연하기계의 제품을 판매하기 위한 마케팅 활동을 하고 있다"고 주장했다. 이들 두 연구원은 "우리가 (연하기계와 연계된) 중국과 러시아 회사들에 대해 조사하기 시작하자, 이 회사들은 이름을 바꾸기 위한 절차에 착수하기도 했다"며 연하기계의 영업 활동이 "대북 제재의 부실함을 보여주는 사례들 중 하나"라고 강조했다. 연하기계는 작년 10월 중국 단둥(丹東)에서 개최된 '2013 중·조(북한) 경제무역문화관광박람회'에 컴퓨터제어 공작기계를 출품했고, 이는 당시 대북 제재가 제대로 이뤄지지 않고 있다는 논란을 불러일으켰다.