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16일부터 일본과 중국, 뉴질랜드를 차례로 찾는 리언 패네타 미국 국방장관의 행보에 관심이 집중된 것은 시의성과 연관돼있다. 중국과 일본이의 '댜오위다오(釣魚島·일본명 센카쿠<尖閣> 열도)'를 놓고 연일 충돌하는 등 아시아에서 '영유권 갈등'이 고조되는 시기에 민감한 지역을 찾았기 때문이다. 특히 중국내 반일(反日) 시위가 격화되고 있고, 중국의 해양감시선이 '일본 해역' 안으로 진입하면서 무력충돌 가능성까지 제기되는 등 중일 관계가 심상치 않다. 이런 점을 의식한 패네타 장관은 매우 강경하게 평가될 만한 발언을 했다. 그리고 미국 정부의 입장을 논리적으로 다시 개진했다. 그는 16일 일본으로 향하는 전용기내에서 가진 회견에서 영유권 분쟁과 관련된 중국을 포함해 어떤 국가라도 자제해야 한다고 촉구하면서도 "도발적인 행동"을 계속한다면 결국 영토 문제를 놓고 "충돌이 확대될 가능성이 있다"고 우려했다. 패네타 장관은 물론 "미국은 영유권 분쟁에 대해 특정한 입장을 취하지는 않을 것"이라는 점을 전제했다. 그는 그러나 "우리가 바라지 않는 것은 중국이든 어떤 나라든 도발적인 행위를 하는 것"이라고 말했다. '대화를 통한 평화적 해결'이라는 미국의 원칙을 다시한번 설명하면서 '도발을 하지 말라'는 메시지를 과시한 것으로 평가됐다. 그만큼 현재의 상황이 심상치 않다는 미국 정부의 인식이 반영돼있다. 특히 중국을 의식한 발언으로 읽힌다. 중국에서는 지난 11일 일본이 댜오위다오 국유화 조치를 취한 이후 엿새째 반일(反日) 시위가 계속되고 있다. 일본 기업을 습격하고 방화하는 행위가 자행되는 상황에서 자칫 '민감한 해역'에서 무력충돌이 일어날 가능성이 우려되고 있다. 미국이 그동안 취해온 입장은 이달초 힐러리 클린턴 국무장관이 러시아 블라디보스토크에서 밝힌대로 "조용히 대화를 통해 해결해야 한다"는 것으로 요약된다. 하지만 미국 정부는 '조용한 해결'이 어려워질 경우 국제법에 입각한 외교적 해결을 추구해나갈 것으로 관측된다. 워싱턴의 외교소식통은 "중국과 일본간에 영유권 문제를 놓고 물리적 충돌이 생길 가능성이 제기되는 상황에 미국의 국방장관으로서 '도발'을 경고한 의미가 커 보인다"며 "향후 미국 정부가 보다 적극적으로 개입할 가능성이 주목된다"고 말했다. '아시아 중시' 외교전략을 추진하고 있는 미국 정부는 현재 한국과 일본, 중국과 일본, 중국과 동남아 제국간 영유권 분쟁이 향후 이 지역의 질서 재편에 어떤 영향을 미칠지를 예의주시하고 있다. 무엇보다도 아시아ㆍ태평양 지역의 강국으로 부상하고 있는 중국의 영향력을 효율적으로 차단하는 일이 미국의 급선무로 부상한 상황이다. 중국은 이미 미국이 일본과 방위협력지침 개정을 위한 협상을 하는 등 '중국견제' 행보를 구체화하는데 노골적인 불만을 피력했다. 1960년 체결된 `미국과 일본의 상호 협력과 안전보장조약(신안보조약)'은 5조에서 "미국·일본 양국은 일본의 행정력 아래 있는 영토에서 미국 또는 일본에 대한 무력 공격이 있을 경우 자국의 헌법 규정 및 절차에 따라 공동의 위험에 대처하도록 행동한다"고 돼 있다. 중국과 일본 간 영유권 분쟁이 자칫 무력충돌로 이어질 경우 미국도 중국과 갈등을 벌일 가능성이 제기되는 이유다. 게다가 미국은 남중국해를 둘러싸고 중국과 대립중인 필리핀과 베트남 등과 협력해 중국을 압박하고 있다. 군사훈련의 일환이긴 하지만 미국은 현재 괌과 테니안섬에서 중국이 센카쿠 열도에 상륙했을 경우를 상정한 일종의 '도서 탈환훈련'을 실시하고 있다는 후문이다. 미국 의회를 포함해 미국 여론주도층의 분위기도 '중국 성토' 일색이다. 대표적으로 지난 12일 미국 하원 외교위원회가 개최한 청문회에서 미 의원들은 한목소리로 "중국이 이른바 영유권 주장을 통해 이웃국가들을 괴롭히고 있다"고 비난하면서 미국의 대책 마련을 촉구했다. 중국내에서도 미국에 대한 감정이 우호적이지 않다. 댜오위다오 분쟁에서 미국이 일본편에 서고 있다거나 중국 포위전략을 구사하고있다는 반발이 일상적으로 제기된다. 자칫 아시아ㆍ태평양 지역의 영유권 분쟁이 지역 패권을 다투는 G2(주요2개국)간 갈등으로 확산될 우려가 높아지고 있다.